贯穿整个起诉链条的处罚

电信网络诈骗犯罪

2021年有4万人被起诉

当前，电信网络诈骗犯罪频发，相关网络犯罪犯罪蔓延，严重破坏网络空间环境，影响社会和谐稳定，人民群众反应强烈。检察机关全面贯彻落实习近平法治思想，坚持预防、管控一体化，依法严厉惩治电信网络诈骗及相关犯罪，协调推进网络综合治理。 2021年，全国检察机关共起诉电信网络诈骗罪4万人。

电信网络诈骗

以及相关犯罪的基本趋势

首先，从案件数量来看，电信网络诈骗犯罪有所下降，而相关网络犯罪犯罪却迅速增加。 2019年至2021年，检察机关分别起诉电信网络诈骗犯罪3.9万人、5万人、4万人。 2021年电信网络诈骗犯罪起诉数量虽然有所下降，但总体仍处于较高水平。与此同时，相关网络犯罪犯罪快速增长，主要涉及协助信息网络犯罪活动罪、隐匿犯罪所得和犯罪所得罪、侵犯公民个人信息罪、阻碍信用卡犯罪等。管理、买卖国家机关公文罪等。证件、印章、非法越境、非法利用信息网络等。其中，去年因协助信息网络犯罪活动罪被起诉近13万人，同比增加8余人。次，位居各类刑事犯罪第三位（前两位分别为危险驾驶犯罪和盗窃犯罪），成为电信网络诈骗犯罪链条上的第一大罪；此外，还有掩饰、隐瞒犯罪所得罪、为上游犯罪分子转移诈骗资金罪、组织人员出境参与电信网络诈骗犯罪活动罪等。个人信息也快速增长，去年起诉数量同比分别增长104%、281%和64%。

其次，从涉案人员来看，低龄、低学历、低收入“三低”现象较为突出。被起诉的电信网络诈骗犯罪及相关犯罪中，85%年龄在35岁以下，其中未成年人2200余人，约占2%，同比增长18%； 70%具有初中及以下文化程度；无固定职业的占94%。

第三，从诈骗形式来看，“冒充”多种多样，欺骗性极强。电信网络诈骗涉及日常生活的许多领域。 50%的诈骗案件是打着投资理财、情感交友、网购等幌子实施的，其中投资理财诈骗居首位，占比26%。传统的诈骗手段不断革新，新的诈骗手段不断涌现，各种诈骗手段交织在一起，具有很强的迷惑性和危害性。

值得关注的问题

结合司法办案，检察机关发现社会治理特别是网络治理存在四个突出问题，应高度重视。

首先，青少年特别是在校学生犯罪问题严重。调查中发现，不少年轻人沉迷于出售电话卡、银行卡，帮助诈骗分子转移资金，换取物质报酬。他们甚至以此为业，却深深陷入犯罪之中。青少年特别是在校学生一旦背上犯罪记录，不仅会严重影响个人学习、生活，难以融入社会，还会给社会治理带来“后遗症”。例如，未成年人杨某，初中毕业后没有固定工作。由于就业不稳定、经济拮据，他明知同村王某向他人出售银行卡实施电信网络诈骗，但仍办理了6张银行卡、1张手机卡。申请注册了一个网上支付账户并卖给了王某。王某将上述银行卡倒卖给他人实施电信网络诈骗，多名受害人向该卡转账65万余元。又如，付某等11名职业技术学院学生为了赚取零花钱，以自己的名义注册了3至6家公司，并将营业执照、印章、公众账号等全套手续出售给他人。上述公司账户均被不法分子利用进行电信网络诈骗。

二是涉及未成年人、老年人的诈骗案件频发，涉及领域相对集中。由于未成年人社会经验不足、老年人对网络操作不熟悉，近年来这两类人群的诈骗案件屡见不鲜。从诈骗领域来看，未成年人主要集中在直播打赏、网络游戏、网络购物等；老年人主要关注养老投资、医疗保健以及与独居老人的情感交谊。例如，检察院查明，张某等人以名人投票为名，诈骗5名被害人9万余元，其中4人为未成年人。

三是公民个人信息泄露问题较为突出，行业“内部人士”值得警惕。 2021年，检察机关起诉涉及公民个人信息犯罪9800余人，同比增长64%。公民个人信息泄露已成为电信网络诈骗犯罪的根源。犯罪分子利用非法获取的公民个人信息注册手机卡、银行卡作为诈骗犯罪的基本工具；或者利用这些信息对诈骗目标进行“画像”，进行精准诈骗。调查中发现，多名行业“内部人士”泄露个人信息。 2021年，检察院起诉泄露公民个人信息的“知情人”500余名，涉及通信、银行保险、房地产、酒店、物业、物流等多个行业。被告大部分是基层员工，有的已经辞职。被泄露的公民个人信息类型多样、数量巨大，其中不乏敏感个人信息。

第四，利用网络技术实施犯罪，背离了技术向善的目的，降低了犯罪的“门槛”。为了逃避监管或逃避侦查，犯罪团伙通过技术外包、购买技术服务等方式，强化犯罪的“技术对抗”。一些科技公司和技术人员违反行业规范和专业标准，不区分服务对象和项目，非法提供技术支持，任由有害后果发生。通过科技的介入和加持，犯罪的“门槛”大大降低。

依法严厉惩治网络犯罪

净化网络空间

针对办案中体现的趋势性问题，全国检察机关坚持“全链条打击、精准预防、综合治理”的思路，按照规定，加大对电信网络诈骗及相关犯罪的打击力度。积极营造“全民没有欺诈的世界”。形成良好的反诈骗社会环境。