古巴总统卡内尔到底有多大权力？

2024-10-16 17:25:25 | 作者: 匿名

在决定古巴未来的“代际交换”中，或许还有另一种可能，那就是卡内尔将作为一个过渡者，暗中恪守“白城托古”的遗愿，继承下一个“卡斯特罗时代”。

米格尔·迪亚斯-卡内尔是自1959年革命胜利以来第一位不以“卡斯特罗”命名的古巴最高领导人。

2018年4月19日，迪亚斯-卡内尔58岁生日，就任古巴新任国务委员会主席（相当于总统、国家元首）。他还接替劳尔·卡斯特罗出任新一届部长会议主席（相当于总理），并将于2021年接任古巴共产党中央委员会第一书记。现年87岁的劳尔·卡斯特罗提出在观众的掌声中，“年轻人”的手臂高高举起。 —— 菲德尔·卡斯特罗也对劳尔做了同样的事。

劳尔·卡斯特罗仍然控制着军队并担任古巴共产党第一书记。 1960年出生的卡内尔必须尽快找到一条平衡之路：他必须满足古巴人民对变革速度的巨大期望，树立自己的威信，但他也必须表明，他并不真正渴望改变。为了保住卡斯的巅峰权力。特罗家族信赖他的忠诚。

最重要的是，迪亚斯-卡内尔能否证明自己对自己从未参与过的革命的高度忠诚，在法律、情感和同辈组成的权力“边界”中表现出自己的忠诚？ “卡斯特罗时代”结束？

古巴第九次全国代表大会4月19日宣布迪亚斯-卡内尔当选国务委员会主席

法律笼子

一个问题：他如何定义古巴的国内政治及其席卷全球的革命呼声？ “我出生于1960 年，‘革命之后’，”他告诉立法者。 “我不是回答这个问题的最佳人选。”

三年后，一个“法律答案”出现，重新定义了古巴的国内政治和国际主张。据古巴共产党机关报《格拉玛号》报道，7月21日，古巴人民政权代表大会通过了新修改的宪法草案（尚需全民公投过程才能生效）。

在古巴，苏式社会主义“西半球迄今为止仅存的宪政制度”诞生于1976年，并于1978年、1992年和2002年进行了三次修改。即将实施的新宪法肯定了私有财产和财产权。外资，取消了“实现共产主义目标”而只提到“建设社会主义”，也为同性婚姻提供了更加宽松的法律环境。

哈瓦那，古巴共和国首都和最大城市

此外，修正案还对卡斯特罗兄弟之后的最高权力分配、任期等问题做出了更加明确的规定。例如，国务院主席一职改名为国家主席，党的领导与政府行政职能分离，新设总理一职，回到1976年之前的“总理指导国家发展方向。”

例如迪亚斯-卡内尔，总统最多只能连任两届，即10年，因此他的权力无疑是有限的。类似的事件发生在20世纪80年代中期。作为一位富有魅力的建国领袖，菲德尔·卡斯特罗在第四次党代表大会上遭遇了“权力限制”。当时他担任各种重要职务，改良派想削弱他对国家大事的细致关心。

其间，国际民主化浪潮和社会主义国家“简政放权”浪潮正在煽动加勒比地区的古巴。菲德尔·卡斯特罗对外国记者表示，他愿意在参加第四次党代表大会时放弃部分职务。 “即使是马拉松运动员也会感到疲倦，”他叹息道。但当他后来遇到法新社记者时，他改变了态度：“革命者永远不会退休。”

其弟劳尔·卡斯特罗的继任者地位于1960年确定。当时，菲德尔在公开讲话中提到了可能入侵美国的情况，也提到了他可能遇到的风险。 “劳尔将接任总理职务。”人群为他的安排欢呼。但直到2006年，劳尔才真正接过“接力棒”，开始了他哥哥未能开始的市场化改革。

这场历时12年的改革，是当今古巴修宪的最大背景，也是理解限制卡内尔权力的“法律”的关键。古巴的“革新”社会主义遇到了其他以前计划经济国家遇到的类似问题：经济变革“奖励”该制度的反对者，“惩罚”政治传统的追随者。如果经济制度成为对抗政治制度的力量，最终将导致不可逆转的结果。

古巴领导层显然对近30年前苏联和东欧的历史教训非常警惕。这次修宪，就是为了在信仰可以维护、经济可以稳定发展的环境下推动变革之轮。新的人民政权代表大会制度正在古巴稳步实施，这意味着政治等级更加清晰，治理更加技术化、专业化。

劳尔·卡斯特罗希望他的继任者受到法律的约束，不要效仿他和他兄弟的做法。原因也很简单。卡斯特罗兄弟可以对社会主义古巴无限忠诚，但其继任者的态度需要长期审视和持久监督。金正恩特使李洙墉近日访问古巴。程序和讲话中明确表示劳尔·卡斯特罗是古巴的最高领导人，但卡内尔仍然表现得像是在“跟风”。